Main Article Content
Abstract
Harmonizing regional regulations is important to ensure that local regulations do not conflict with national policies and regulations. The focus of this research is the role of the North Sumatra Regional Office of the Ministry of Law and Human Rights in harmonizing Gunung Sitoli City Regional Regulation Number 12 of 2012 concerning the Regional Spatial Plan (RTRW). This research investigates documents through a descriptive qualitative approach to provide an in-depth overview of the harmonization process, the challenges faced, and the impact of policy implementation. The research results show that the North Sumatra Regional Office of the Ministry of Law and Human Rights is key in aligning regional spatial planning regulations (Perda RTRW) with national regulations. The harmonization process involves a review of substance and technical aspects, the preparation of recommendations, and coordination between local governments and related agencies. However, the research also identified various constraints, such as limited resources and differences in technical interpretation, that affect the effectiveness of harmonization. The effectiveness evaluation shows that the harmonization process successfully improved the alignment of RTRW regional regulations with national policies, although some minor adjustments are needed. The positive impact of this harmonization includes improved coordination between government agencies and a more substantial legal basis for implementing RTRW. The recommendations from this study include improvements in the harmonization process and policy adjustments to address the identified implementation challenges. This research is expected to enhance the understanding of regulatory harmonization mechanisms and improve the effectiveness of spatial planning policies in Gunung Sitoli City through the strategic role of the Regional Office of the Ministry of Law and Human Rights.
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
- Bangun, H. A. W. (2024). Peran Bagian Hukum Sekretariat Daerah Dalam Pembentukan Produk Hukum Daerah Pada Pemerintah Kota Binjai. Fakultas Hukum, Universitas Islam Sumatera Utara. http://repository.uisu.ac.id/handle/123456789/3425
- Drawi, I. K., Arba, A., & Putro, W. D. (2024). Eksistensi Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat Atas Hutan Setelah Terbentuknya Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 6 Tahun 2020 Tentang Pengakuan Dan Perlindungan Masyarakat Hukum Adat. Jatiswara39(2), 209–228. https://jatiswara.unram.ac.id/index.php/js/article/view/724.
- Enggartias, A. (2021). Pelaksanaan Fungsi Legislasi Dprd Kabupaten Bengkalis Tahun 2016- 2020 Dalam Pembuatan Peraturan Daerah Menurut Fiqih Siyasah. Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. http://repository.uin-suska.ac.id/id/eprint/55608
- Fahmi, S. (2022). Peran Pemerintah Daerah Dalam Penegakan Hukum Terhadap Usaha Hiburan Malam Musik Hidup Berdasarakan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2003 Tentang Perizinan Penyelenggaraan Hiburan Dikota Cilegon. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. http://eprints.untirta.ac.id/id/eprint/18613
- Febrianti, P., & Nurlaila, N. (2024). Penerapan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (Simpeg) Di Kementrian Hukum Dan Ham Sumatera Utara. Jurnal Riset Akuntansi, 2(2), 10–21.
- Guseva, Y. (2022). When The Means Undermine The End: The Leviathan Of Securities Law And Enforcement In Digital-Asset Markets. Stan. J. Blockchain L. & Pol'y, 5, 1.
- Hariyanto, E. (2022). Harmonisasi Peraturan Daerah Berdasarkan Asas Lex Superior Derogate Legi Inferiori Untuk Mencapai Kepastian Hukum Dalam Suatu Peraturan Daerah. Ensiklopedia Education Review, 4(2), 136–142. https://doi.org/10.33559/eer.v4i2.1722
- Helmi, H. (2021). Penataan Peraturan Daerah Dengan Metode Omnibus Law: Urgensi Dan Mekanisme. Undang: Jurnal Hukum, 4(2), 441–472. Https://Doi.Org/10.22437/Ujh.4.2.441-472
- Kariem, M. Q., & Ishmatuddin, N. (2021). Analisis Faktor-Faktor Penentu Tata Kelola Pemerintahan Di Pemerintah Kota Surabaya Periode Kepemimpinan Tri Risma Harini Tahun 2015-2020. Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(02), 239–248.
- Khairi, R. (2024). Peran Lembaga Bantuan Hukum Pilar Advokasi Sumatera Utara Dalam Pendampingan Hukum Terhadap Tahanan Kasus Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas Ii A Rantauprapat. Universitas Labuhanbatu.
- Kurniawan, A. P. (2023). Analisis Keberhasilan Program Kampung Keluarga Berencana (KB) Dan Implikasi Terhadap Penurunan Kelahiran Di Kelurahan Pucangsawit Kecamatan Jebres Kota Surakarta. Universitas Muhammadiyah Surakarta.
- Mayang, F. A. (2024). Analisis Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pada Pengelolaan Barang Milik Negara Di Kantor Wilayah Kementerian Hukum Dan Ham Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Nusantara, 5(1), 1357–1362. https://doi.org/10.55338/jpkmn.v5i1.2980
- Mulyana, I. (2018). Analisis Implementasi Program Bantuan Tentang Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni Di Kecamatan Tanjungsari Kabupaten Sumedang. Jrpa-Journal of Regional Public Administration, 3(1), 29–34.
- Murjani, M., & Saparuddin, M. (2021). Kebijakan Hukum Pemerintah Daerah Dalam Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Dampak Pembangunan Ibu Kota Negara.
- Nugroho, B. E., & Pradana, G. W. (2021). Peran Pemerintah Dalam Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat Melalui Progam Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni Kota Surabaya. Publika, 9(3),155–166. https://doi.org/10.26740/publika.v9n3.p155-166
- Panagopoulos, A., & Tzionas, I. (2023). The Use Of Sustainable Financial Instruments About The Social Impact Investment: Esg Policies, Capital Markets' Approach And Investors' Protection: An Innovative Perspective For A Global Surveillance Authority. International Journal Of Business Administration. https://doi.org/10.5430/ijba.v14n1p87
- Prasetyanti, R. (2021). Penataan Permukiman Kumuh Terintegrasi Di Kota Semarang. The Indonesian Journal Of Public Administration (Ijpa), 7(1), 55–75. https://doi.org/10.52447/ijpa.v7i1.4650
- Prayitno, B., Kusumawanto, A., Kristiadi, D., & Suryanto, S. (2016). Skema Inovatif Pemenuhan Kesejahteraan Atas Papan. Jurnal Kawistara, 6(1), 47–61. https://doi.org/10.22146/kawistara.15487
- Priadi, A., Sobri, M., Setyoko, P. I., & Putra, R. (2024). Model Collaborative Governance Dalam Penyediaan Perumahan (Studi Pada Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tak Layak Huni Di Kota Prabumulih Provinsi Sumatera Selatan). Ganaya: Jurnal Ilmu Sosial Dan Humaniora, 7(1), 152–164.
- Putra, M. A. (2019). Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni (Rs-Rtlh)(Desa Mumbang Jaya Kecamatan Jabung Kabupaten Lampung Timur). http://digilib.unila.ac.id/id/eprint/55120
- Rini, D. S. (2020). Efektivitas Implementasi Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (Rtlh) Di Kecamatan Purbalingga, Kabupaten Purbalingga. Universitas Jenderal Soedirman. http://repository.unsoed.ac.id/id/eprint/13420
- Saad, A. I., & Strauss, D. (2020). A New" Reasonable Investor" And Changing Frontiers Of Materiality: Increasing Investor Reliance On Esg Disclosures And Implications For Securities Litigation. Berkeley Bus. Lj, 17, 391.
- Saputra, J. (2022). Upaya Pemerintah Mengurangi Kemiskinan Dengan Program Bedah Rumah Di Kota Jambi. Iltizam Journal Of Shariah Economics Research, 6(2), 241–249. https://doi.org/10.30631/iltizam.v6i2.1524
- Setiawan, H., & Firdaus, V. (2022). Tinjauan Yuridis Pasal 44 Huruf B Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 3 Tahun 2013: Tentang Penyelenggaraan Ketertiban Umum. Actual, 12(1), 10–17.
- Setyaningrum, M. H., Sriyana, S., & Purwanggono, B. (2019). Analisa Faktor Yang Berpengaruh Terhadap Keberhasilan Penyediaan Rumah Khusus. Rekayasa, 12(2), 126–134. https://doi.org/10.21107/rekayasa.v12i2.5854
- Simamora, J., & Manullang, R. S. (2024). Peraturan Daerah Kota Gunung Sitoli Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Gunung Sitoli Dan Pelaksanaan Peran Kantor Wilayah Kementerian Hukum Dan Ham Sumatera Utara.
- Jurnal Rectum: Tinjauan Yuridis Penanganan Tindak Pidana, 6(2).
- Sukayana, K., Telagawathi, N. L. W. S., & Rahmawati, P. I. (2023). Pengaruh Kepemimpinan, Pengawasan, Dan Motivasi Penerima Manfaat Terhadap Efektivitas Program Bantuan Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten Buleleng. Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik, 10(3), 911–922. https://doi.org/10.37606/publik.v10i3.750
- Sumiati, S., Harahap, R. H., & Isnaini, I. (2021). Penyelenggaraan Administrasi Di Bagian Umum Pemerintahan Sekretariat Dprd Provinsi Sumatera Utara. Strukturasi: Jurnal Ilmiah Magister Administrasi Publik, 3(1), 118–133. https://doi.org/10.31289/strukturasi.v3i1.728
- Tambunan, F. A. E. (2024). Peranan Pemerintah Kota Binjai Dalam Sosialisasi Produk Hukum Daerah Yang Bersifat Pengaturan Di Kota Binjai (Studi Di Pemerintah Kota Binjai). Fakultas Hukum, Universitas Islam Sumatera Utara. http://repository.uisu.ac.id/handle/123456789/3422
- Tambunan, H. K. R. (2021). Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Dalam Meningkatkan Kualitas Laporan Keuangan Pada Kantor Wilayah Kementerian Hokum Dan HAM Sumatera Utara. Universitas Medan Area. https://repositori.uma.ac.id/handle/123456789/19791
- Thea, A., & Sh, N. S. E. (2024). Tinjauan Yuridis Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Klaten No 10 Tahun 2021 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (Rtrw)(Studi Kasus Peralihan Fungsi Lahan Kab. Klaten). Universitas Muhammadiyah Surakarta. http://eprints.ums.ac.id/id/eprint/125616
- Welfin, D. (2023). Perlindungan Hukum Bagi Investor Indonesia Pada Perusahaan Joint Venture Dalam Perusahaan Penanam Modal Asing. Unes Law Review, 6(2), 7178– 7184. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i2.1590
- Wu, D., & Memon, H. (2022). Public Pressure, Environmental Policy Uncertainty, And Enterprises' Environmental Information Disclosure. Sustainability, 14(12), 6948. https://doi.org/10.3390/su14126948
- Yasser, M. (2021). Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 Ditinjau Dalam Fiqh Siyasah (Studi Di Dprd Provinsi Sumatera Ut. Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Uinsu Medan. http://repository.uinsu.ac.id/id/eprint/9078
- Yeheschiel B. Marewa, M. T. (2020). Penerapan Prinsip Good Governance Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Di Daerah Kabupaten Toraja Utara. Paulus Law Journal, 1(1), 40–47. https://doi.org/10.51342/plj.v1i1.46
References
Bangun, H. A. W. (2024). Peran Bagian Hukum Sekretariat Daerah Dalam Pembentukan Produk Hukum Daerah Pada Pemerintah Kota Binjai. Fakultas Hukum, Universitas Islam Sumatera Utara. http://repository.uisu.ac.id/handle/123456789/3425
Drawi, I. K., Arba, A., & Putro, W. D. (2024). Eksistensi Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat Atas Hutan Setelah Terbentuknya Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 6 Tahun 2020 Tentang Pengakuan Dan Perlindungan Masyarakat Hukum Adat. Jatiswara39(2), 209–228. https://jatiswara.unram.ac.id/index.php/js/article/view/724.
Enggartias, A. (2021). Pelaksanaan Fungsi Legislasi Dprd Kabupaten Bengkalis Tahun 2016- 2020 Dalam Pembuatan Peraturan Daerah Menurut Fiqih Siyasah. Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. http://repository.uin-suska.ac.id/id/eprint/55608
Fahmi, S. (2022). Peran Pemerintah Daerah Dalam Penegakan Hukum Terhadap Usaha Hiburan Malam Musik Hidup Berdasarakan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2003 Tentang Perizinan Penyelenggaraan Hiburan Dikota Cilegon. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. http://eprints.untirta.ac.id/id/eprint/18613
Febrianti, P., & Nurlaila, N. (2024). Penerapan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (Simpeg) Di Kementrian Hukum Dan Ham Sumatera Utara. Jurnal Riset Akuntansi, 2(2), 10–21.
Guseva, Y. (2022). When The Means Undermine The End: The Leviathan Of Securities Law And Enforcement In Digital-Asset Markets. Stan. J. Blockchain L. & Pol'y, 5, 1.
Hariyanto, E. (2022). Harmonisasi Peraturan Daerah Berdasarkan Asas Lex Superior Derogate Legi Inferiori Untuk Mencapai Kepastian Hukum Dalam Suatu Peraturan Daerah. Ensiklopedia Education Review, 4(2), 136–142. https://doi.org/10.33559/eer.v4i2.1722
Helmi, H. (2021). Penataan Peraturan Daerah Dengan Metode Omnibus Law: Urgensi Dan Mekanisme. Undang: Jurnal Hukum, 4(2), 441–472. Https://Doi.Org/10.22437/Ujh.4.2.441-472
Kariem, M. Q., & Ishmatuddin, N. (2021). Analisis Faktor-Faktor Penentu Tata Kelola Pemerintahan Di Pemerintah Kota Surabaya Periode Kepemimpinan Tri Risma Harini Tahun 2015-2020. Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(02), 239–248.
Khairi, R. (2024). Peran Lembaga Bantuan Hukum Pilar Advokasi Sumatera Utara Dalam Pendampingan Hukum Terhadap Tahanan Kasus Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas Ii A Rantauprapat. Universitas Labuhanbatu.
Kurniawan, A. P. (2023). Analisis Keberhasilan Program Kampung Keluarga Berencana (KB) Dan Implikasi Terhadap Penurunan Kelahiran Di Kelurahan Pucangsawit Kecamatan Jebres Kota Surakarta. Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Mayang, F. A. (2024). Analisis Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pada Pengelolaan Barang Milik Negara Di Kantor Wilayah Kementerian Hukum Dan Ham Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Nusantara, 5(1), 1357–1362. https://doi.org/10.55338/jpkmn.v5i1.2980
Mulyana, I. (2018). Analisis Implementasi Program Bantuan Tentang Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni Di Kecamatan Tanjungsari Kabupaten Sumedang. Jrpa-Journal of Regional Public Administration, 3(1), 29–34.
Murjani, M., & Saparuddin, M. (2021). Kebijakan Hukum Pemerintah Daerah Dalam Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Dampak Pembangunan Ibu Kota Negara.
Nugroho, B. E., & Pradana, G. W. (2021). Peran Pemerintah Dalam Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat Melalui Progam Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni Kota Surabaya. Publika, 9(3),155–166. https://doi.org/10.26740/publika.v9n3.p155-166
Panagopoulos, A., & Tzionas, I. (2023). The Use Of Sustainable Financial Instruments About The Social Impact Investment: Esg Policies, Capital Markets' Approach And Investors' Protection: An Innovative Perspective For A Global Surveillance Authority. International Journal Of Business Administration. https://doi.org/10.5430/ijba.v14n1p87
Prasetyanti, R. (2021). Penataan Permukiman Kumuh Terintegrasi Di Kota Semarang. The Indonesian Journal Of Public Administration (Ijpa), 7(1), 55–75. https://doi.org/10.52447/ijpa.v7i1.4650
Prayitno, B., Kusumawanto, A., Kristiadi, D., & Suryanto, S. (2016). Skema Inovatif Pemenuhan Kesejahteraan Atas Papan. Jurnal Kawistara, 6(1), 47–61. https://doi.org/10.22146/kawistara.15487
Priadi, A., Sobri, M., Setyoko, P. I., & Putra, R. (2024). Model Collaborative Governance Dalam Penyediaan Perumahan (Studi Pada Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tak Layak Huni Di Kota Prabumulih Provinsi Sumatera Selatan). Ganaya: Jurnal Ilmu Sosial Dan Humaniora, 7(1), 152–164.
Putra, M. A. (2019). Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni (Rs-Rtlh)(Desa Mumbang Jaya Kecamatan Jabung Kabupaten Lampung Timur). http://digilib.unila.ac.id/id/eprint/55120
Rini, D. S. (2020). Efektivitas Implementasi Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (Rtlh) Di Kecamatan Purbalingga, Kabupaten Purbalingga. Universitas Jenderal Soedirman. http://repository.unsoed.ac.id/id/eprint/13420
Saad, A. I., & Strauss, D. (2020). A New" Reasonable Investor" And Changing Frontiers Of Materiality: Increasing Investor Reliance On Esg Disclosures And Implications For Securities Litigation. Berkeley Bus. Lj, 17, 391.
Saputra, J. (2022). Upaya Pemerintah Mengurangi Kemiskinan Dengan Program Bedah Rumah Di Kota Jambi. Iltizam Journal Of Shariah Economics Research, 6(2), 241–249. https://doi.org/10.30631/iltizam.v6i2.1524
Setiawan, H., & Firdaus, V. (2022). Tinjauan Yuridis Pasal 44 Huruf B Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 3 Tahun 2013: Tentang Penyelenggaraan Ketertiban Umum. Actual, 12(1), 10–17.
Setyaningrum, M. H., Sriyana, S., & Purwanggono, B. (2019). Analisa Faktor Yang Berpengaruh Terhadap Keberhasilan Penyediaan Rumah Khusus. Rekayasa, 12(2), 126–134. https://doi.org/10.21107/rekayasa.v12i2.5854
Simamora, J., & Manullang, R. S. (2024). Peraturan Daerah Kota Gunung Sitoli Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Gunung Sitoli Dan Pelaksanaan Peran Kantor Wilayah Kementerian Hukum Dan Ham Sumatera Utara.
Jurnal Rectum: Tinjauan Yuridis Penanganan Tindak Pidana, 6(2).
Sukayana, K., Telagawathi, N. L. W. S., & Rahmawati, P. I. (2023). Pengaruh Kepemimpinan, Pengawasan, Dan Motivasi Penerima Manfaat Terhadap Efektivitas Program Bantuan Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten Buleleng. Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik, 10(3), 911–922. https://doi.org/10.37606/publik.v10i3.750
Sumiati, S., Harahap, R. H., & Isnaini, I. (2021). Penyelenggaraan Administrasi Di Bagian Umum Pemerintahan Sekretariat Dprd Provinsi Sumatera Utara. Strukturasi: Jurnal Ilmiah Magister Administrasi Publik, 3(1), 118–133. https://doi.org/10.31289/strukturasi.v3i1.728
Tambunan, F. A. E. (2024). Peranan Pemerintah Kota Binjai Dalam Sosialisasi Produk Hukum Daerah Yang Bersifat Pengaturan Di Kota Binjai (Studi Di Pemerintah Kota Binjai). Fakultas Hukum, Universitas Islam Sumatera Utara. http://repository.uisu.ac.id/handle/123456789/3422
Tambunan, H. K. R. (2021). Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Dalam Meningkatkan Kualitas Laporan Keuangan Pada Kantor Wilayah Kementerian Hokum Dan HAM Sumatera Utara. Universitas Medan Area. https://repositori.uma.ac.id/handle/123456789/19791
Thea, A., & Sh, N. S. E. (2024). Tinjauan Yuridis Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Klaten No 10 Tahun 2021 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (Rtrw)(Studi Kasus Peralihan Fungsi Lahan Kab. Klaten). Universitas Muhammadiyah Surakarta. http://eprints.ums.ac.id/id/eprint/125616
Welfin, D. (2023). Perlindungan Hukum Bagi Investor Indonesia Pada Perusahaan Joint Venture Dalam Perusahaan Penanam Modal Asing. Unes Law Review, 6(2), 7178– 7184. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i2.1590
Wu, D., & Memon, H. (2022). Public Pressure, Environmental Policy Uncertainty, And Enterprises' Environmental Information Disclosure. Sustainability, 14(12), 6948. https://doi.org/10.3390/su14126948
Yasser, M. (2021). Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 Ditinjau Dalam Fiqh Siyasah (Studi Di Dprd Provinsi Sumatera Ut. Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Uinsu Medan. http://repository.uinsu.ac.id/id/eprint/9078
Yeheschiel B. Marewa, M. T. (2020). Penerapan Prinsip Good Governance Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Di Daerah Kabupaten Toraja Utara. Paulus Law Journal, 1(1), 40–47. https://doi.org/10.51342/plj.v1i1.46