Main Article Content

Abstract

This study examines the effect of bureaucratic simplification on the performance of civil servants in the Salatiga City Government, with work motivation and job satisfaction as mediating variables. The study employs a quantitative explanatory approach with a cross-sectional survey design. Data were collected from 148 civil servants selected through proportional random sampling from a population of 2,883 employees, supported by interviews with five public service users. The variables were measured using a five-point Likert scale and analyzed using Partial Least Squares–Structural Equation Modeling (PLS-SEM) with SmartPLS 4.1. The results show that bureaucratic simplification has a positive and significant effect on employee performance, work motivation, and job satisfaction. Job satisfaction also has a positive and significant effect on employee performance, whereas work motivation has a positive but insignificant effect on performance. In the indirect model, job satisfaction significantly mediates the relationship between bureaucratic simplification and employee performance, while work motivation does not. The findings indicate that bureaucratic simplification improves employee performance not only through direct structural efficiency but also through the enhancement of employees’ job satisfaction. This suggests that the effectiveness of bureaucratic reform depends not only on streamlining procedures and structures but also on the extent to which the reform creates a more satisfying work environment for civil servants.


 

Keywords

Bureaucratic Simplification Civil Servant Performance Work Motivation Job Satisfaction

Article Details

How to Cite
Wulandari, H., Purwanto, A. J., & Haryanti, R. H. (2026). The Effect of Bureaucratic Simplification on Civil Servants’ Performance: The Mediating Roles of Motivation and Job Satisfaction. Golden Ratio of Mapping Idea and Literature Format, 6(2), 1813–1827. https://doi.org/10.52970/grmilf.v6i2.2227

References

  1. Adha, R. N., Qomariah, N., & Hafidzi, A. H. (2019). Pengaruh motivasi kerja, lingkungan kerja, dan budaya kerja terhadap kinerja karyawan Dinas Sosial Kabupaten Jember. Jurnal Penelitian IPTEKS, 4(1), 47–62.
  2. Agustian, R., Sinala, A., & Susanti, A. (2024). Kinerja pegawai di Kantor Kelurahan Kabonena Kecamatan Ulujadi Kota Palu. Jurnal Ilmiah Research Student, 1(4), 248–267. https://doi.org/10.61722/jirs.v1i4.1047
  3. Alfayad, Z., & Arif, L. S. M. (2017). Employee voice and job satisfaction: An application of Herzberg two-factor theory. International Journal of Human Resource Studies, 7(2), 1–14.
  4. Alshmemri, M., Shahwan-Akl, L., & Maude, P. (2017). Herzberg’s two-factor theory. Life Science Journal, 14(5), 12–16.
  5. Antoni. (2009). Teori organisasi: Paradigma, perspektif dan masalah. Graha Ilmu.
  6. Astuti, R. Y., Nasution, M. H., Rifaldi, M., Adittya, D. H., Triswijaya, B. K., Raharjo, D. S., ... & Taqiyuddin, A. H. (2021). Manajemen kinerja. CV Nata Karya.
  7. Badan Kepegawaian Negara. (2024). Statistik Aparatur Sipil Negara: Semester II tahun 2023. Deputi Bidang Sistem Informasi Kepegawaian. https://satudataasn.bkn.go.id
  8. Dunn, W. N. (2003). Pengantar analisis kebijakan publik (S. Wibawa et al., Trans.). Gadjah Mada University Press. (Karya asli diterbitkan sebagai Public policy analysis: An introduction)
  9. Fitrianingrum, V. (2021, October 29). Tantangan penyetaraan jabatan fungsional di daerah bukan cuma soal layanan publik. Kumparan. https://kumparan.com/kumparannews/tantangan-penyetaraan-jabatan-fungsional-di-daerah-bukan-cuma-soal-layanan-publik-1wTSP4HtT7X
  10. Ghodang, H. (2020). Path analysis (analisis jalur). Penerbit Mitra Grup.
  11. Ghozali, I., & Latan, H. (2015). Partial least squares: Konsep, teknik dan aplikasi menggunakan program SmartPLS 3.0. Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
  12. Hamid, R. S., & Anwar, S. M. (2019). Structural equation modeling (SEM) berbasis varian: Konsep dasar dan aplikasi dengan program SmartPLS 3.2.8 dalam riset bisnis. PT Inkubator Penulis Indonesia. https://lib-pasca.unpak.ac.id/index.php?p=show_detail&id=14946
  13. Hair, J. F., Hult, G. T. M., Ringle, C., & Sarstedt, M. (2022). A primer on partial least squares structural equation modeling (PLS-SEM). Sage.
  14. Haryono, S. (2016). Metode SEM untuk penelitian manajemen dengan AMOS, LISREL, PLS. PT Intermedia Personalia Utama. https://repository.umy.ac.id/bitstream/handle/123456789/12640/e%20bookk_3in1.pdf?sequence=11&isAllowed=y
  15. Kadarisman, M. (2020). MAPU5201 – Manajemen sumber daya manusia (2nd ed.). Universitas Terbuka.
  16. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2010). Grand design reformasi birokrasi 2010–2025. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia.
  17. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2021). Buku panduan pelaksanaan penyetaraan jabatan administrasi ke dalam jabatan fungsional. https://www.menpan.go.id/site/publikasi/unduh-dokumen/buku
  18. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2020). Peraturan Menteri PANRB Nomor 25 Tahun 2020 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2020–2024. Kementerian PANRB.
  19. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2021a). Peraturan Menteri PANRB Nomor 7 Tahun 2021 tentang Sistem Manajemen Kinerja Pegawai Negeri Sipil. Kementerian PANRB.
  20. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2021b). Peraturan Menteri PANRB Nomor 25 Tahun 2021 tentang Penyederhanaan Struktur Organisasi pada Instansi Pemerintah untuk Penyederhanaan Birokrasi. Kementerian PANRB.
  21. Khaeruman, K., et al. (2021). Meningkatkan kinerja: Manajemen sumber daya manusia – Konsep & studi kasus. CV AA Rizky.
  22. Lestari, R. H. S., Damayanti, A. K., & Sinollah, S. (2024). Psikologi industri dan organisasi. PT Nasya Expanding Management.
  23. Merdiaty, N., & Nugraha, A. C. W. (n.d.). Psikologi industri dan organisasi. Elex Media Komputindo.
  24. Mulyati, A. Y., & Setyawati, I. (2024). Pengaruh penyederhanaan birokrasi, pengembangan karir, dan budaya organisasi terhadap kinerja pegawai melalui kepuasan kerja pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Jurnal Ilmiah Edunomika, 8(2). https://doi.org/10.29040/jie.v8i2.12810
  25. Nabawi, R. (2019). Pengaruh lingkungan kerja, kepuasan kerja dan beban kerja terhadap kinerja pegawai. Maneggio: Jurnal Ilmiah Magister Manajemen, 2(2), 170–183. https://doi.org/10.30596/maneggio.v2i2.3945
  26. Pangaribuan, D. K., & Wicaksana, S. A. (2024). Pengaruh penyederhanaan birokrasi terhadap kinerja pegawai dan kepuasan kerja pegawai. Universitas Pancasila.
  27. Pemerintah Republik Indonesia. (2010). Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010–2025. Pemerintah Republik Indonesia.
  28. Prasetyo, D., Nurjati, D. P., Prayitno, M., Mamat, & Handayani, S. D. (2023). ADPG4443 – Manajemen kinerja pegawai (2nd ed.). Universitas Terbuka.
  29. Priadana, H. M. S., & Sunarsi, D. (2021). Metode penelitian kuantitatif. Pascal Books.
  30. Purwanto, A. J. (2023). Teori organisasi (3rd ed.). Universitas Terbuka.
  31. Purwanto, A. J., & Elu, W. B. (2024). Inovasi dan perubahan organisasi (3rd ed.). Universitas Terbuka.
  32. Rasyid, F. (2022). Metodologi penelitian kualitatif dan kuantitatif: Teori, metode, dan praktek. IAIN Kediri Press.
  33. Rizaldy, R. F., Wijaya, K. A. S., & Purnamaningsih, P. E. (2024). Optimalisasi reformasi birokrasi terhadap kinerja pelayanan Kelurahan Airlangga Kecamatan Gubeng Kota Surabaya. Ethics and Law Journal: Business and Notary (ELJBN), 2(1), 309–324. http://journals.ldpb.org/index.php/eljbn
  34. Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2017). Organizational behavior (17th ed.). Pearson Education Limited.
  35. Rochani, O. S., Hermawan, S., & Sriyono. (2024). Pengaruh penyederhanaan birokrasi dan budaya organisasi terhadap kinerja pegawai dengan motivasi sebagai variabel intervening di lingkungan Sekretariat DPRD Provinsi Jawa Timur. Jurnal Universitas Muhammadiyah Sidoarjo, 1–16.
  36. Rulinawaty, & Aisyah, S. (2023). Studi mandiri. Universitas Terbuka.
  37. Rusli, H. B., Amin, F., Nuh, M., Susanti, & Aisyah, S. (2024). DAPU6103 – Teori reformasi administrasi (2nd ed.). Universitas Terbuka.
  38. Salsabilla, A., & Suryawan, I. N. (2022). Pengaruh kepuasan kerja, disiplin kerja dan motivasi kerja terhadap kinerja karyawan. AKSARA: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal, 8(1), 137–146. https://doi.org/10.37905/aksara.8.1.137-146.2022
  39. Santoso, A. D., & Rahardjo, D. S. (2021). PLS dan GeSCA dalam analisis kuantitatif. Kepel Press. https://www.scribd.com/document/625856396/FIX-Buku-PLS-Dan-GeSCAM-Dlm-Analisis-Kuantitatif-2021-Penulis2-Dwi-Sihono-Raharjo
  40. Sekaran, U., & Bougie, R. (2010). Research methods for business: A skill-building approach (5th ed.). John Wiley & Sons.
  41. Setiabudhi, H., Suwono, M. A., Yudi, M. S., Setiawan, A., Karim, S., Hardani, P., & Duari, H. (2025). Analisis data kuantitatif dengan SmartPLS4. Borneo Novelty.
  42. Sinambela, L. P. (2014). Metodologi penelitian kuantitatif: Untuk bidang ilmu administrasi, kebijakan publik, ekonomi, sosiologi, komunikasi dan ilmu sosial lainnya. Graha Ilmu.
  43. Siringoringo, H. (2005). Konsep optimalisasi dalam kebijakan publik. In R. F. Rizaldy, K. A. S. Wijaya, & P. E. Purnamaningsih (Eds.), Optimalisasi reformasi birokrasi terhadap kinerja pelayanan Kelurahan Airlangga Kecamatan Gubeng Kota Surabaya (pp. 309–324). PT Global Eksekutif Teknologi.
  44. Sugiyono. (2017). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
  45. Suharsimi, A. (2006). Prosedur penelitian: Suatu pendekatan praktik. Rineka Cipta.
  46. Suwitri, S., Warsono, H., & Dwimawanti, I. H. (2023). MAPU5101 – Teori administrasi (3rd ed.). Universitas Terbuka.
  47. Tarima, A. L., Bandhaso, M. L., & Baharuddin. (2025). Pengaruh motivasi kerja terhadap kinerja pegawai pada Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Toraja Utara. Jurnal Maneksi, 14(1), 237–248.
  48. Taufik, M., & Supriadi, Y. N. (2022). Pengaruh penyederhanaan birokrasi, motivasi kerja, dan kepuasan kerja terhadap kinerja pegawai tenaga kependidikan Aparatur Sipil Negara UPN “Veteran” Jakarta. Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 7(10), 17535–17545. https://doi.org/10.36418/syntax-literate.v7i10.7301
  49. Tewal, B., Adolfina, A., Pandowo, M. H. C., & Tawas, H. N. (2017). Perilaku organisasi. CV Patra Media Grafindo.
  50. Tumanggor, B. F., & Wibowo, E. K. (2021). Motivasi kerja dan kinerja pegawai negeri sipil pasca implementasi kebijakan pengalihan jabatan struktural eselon III, IV dan V ke jabatan fungsional di pemerintah pusat dan daerah. Jurnal Sumber Daya Aparatur, 3(1). https://jurnal.stialan.ac.id/index.php/JSDA/article/view/275
  51. Wahyudi, F. D. (2024). Kinerja pegawai hasil penyetaraan jabatan pengawas ke jabatan fungsional di Sekretariat Daerah Kabupaten Sintang Provinsi Kalimantan Barat (Skripsi, Program Studi Manajemen Sumber Daya Manusia Sektor Publik, Asdaf Kabupaten Sintang).
  52. Weber, M. (1947). The theory of social and economic organization (A. M. Henderson & T. Parsons, Trans.). Free Press.
  53. Wiharto, B., Kirbrandoko, & Rahim, A. (2021). Pengaruh penataan organisasi dan motivasi kerja terhadap kinerja pegawai dengan variabel intervening kepuasan kerja. Edunomika: Jurnal Ilmu Pendidikan, Ekonomi dan Sosial, 5(2), 1371–1388.
  54. Wiyono, G. (2020). Merancang penelitian bisnis dengan alat analisis SPSS 25 & SmartPLS 3.2.8. UPP STIM YKPN. https://pustaka.kemdikbud.go.id/index.php?p=show_detail&id=48846&keywords=
  55. Yusuf, A. E. (2014). Dampak motivasi terhadap peningkatan kinerja individu. Jurnal Manajemen dan Organisasi, 5(1).